Рынок биологически активных добавок в России переживает серьезную трансформацию. С 2025 года правила игры меняются кардинально: вводится поэкземплярный учет, ужесточается ответственность маркетплейсов и появляются новые инструменты контроля за оборотом продукции. Для оптовых поставщиков и розничных продавцов это означает одно – необходимо досконально разобраться в законодательных требованиях, чтобы избежать штрафов, конфискации товара и блокировки сайтов. Это не просто очередные поправки, а выстраивание новой, прозрачной системы, где нет места для «серого» импорта и сомнительной продукции. Давайте разберем по шагам, как легально вести бизнес по продаже БАДов в новых реалиях.
Главное о регулировании оборота БАДов
Прежде всего, важно понимать правовой статус этой продукции. Ключевой принцип, который определяет все дальнейшие требования: биологически активная добавка к пище (БАД) – это пищевой продукт, а не лекарство. Его основная цель – обогащение рациона питания человека отдельными веществами или их комплексами для поддержания функций организма. Этот статус закреплен в основных нормативных документах, регулирующих сферу:
- Технический регламент Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции». Это основной документ, устанавливающий требования к безопасности БАДов, их производству, хранению и перевозке.
- Федеральный закон № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов». Определяет общие правовые основы для всей пищевой продукции на территории РФ, включая БАДы.
- СанПиН 2.3.2.1290-03. Устанавливает гигиенические требования к организации производства и оборота биологически активных добавок к пище.
Любые попытки приписать БАДам лечебные свойства или представить их как альтернативу лекарственным средствам являются прямым нарушением законодательства.
Государственная регистрация (СГР)
Свидетельство о государственной регистрации (СГР) – это официальный документ, подтверждающий, что конкретный БАД прошел экспертизу, соответствует установленным санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям и безопасен для потребителя. Продажа любой партии БАДов без действующего СГР на территории Евразийского экономического союза, включая Россию, категорически запрещена. Для оптового поставщика или розничного продавца наличие СГР у производителя или импортера – это первое и главное условие для закупки товара.
Доверять бумажной копии, предоставленной поставщиком, недостаточно. Каждое Свидетельство о государственной регистрации должно быть проверено через официальные источники. Роспотребнадзор ведет Единый реестр свидетельств о государственной регистрации.
Проверить подлинность документа можно онлайн, введя его номер. Убедитесь, что наименование продукта, производитель и другие данные в реестре полностью совпадают с информацией на упаковке и в сопроводительных документах на товар.
Важно! Регулярная проверка СГР на каждую партию товара – это не формальность, а элемент управления рисками. Поставщик может не уведомить вас об истечении срока действия свидетельства, а ответственность за реализацию продукции без действующих документов ляжет в том числе и на продавца.
Работа с маркировкой «Честный знак»
С 1 мая 2024 года начался переход на поэкземплярный учет БАДов в системе «Честный знак». Это означает, что каждая потребительская упаковка товара отслеживается от производителя до конечного покупателя. Для оптового звена это вносит серьезные изменения в процессы приемки и отгрузки товара.
Чтобы принимать и отгружать маркированные БАДы, компании необходимо подготовить техническую базу:
- Электронный документооборот (ЭДО). Все операции с маркированным товаром осуществляются через универсальные передаточные документы (УПД), которые передаются только через операторов ЭДО. Без этого вы не сможете легально принять товар на баланс и отгрузить его дальше.
- 2D-сканер. Для считывания кодов Data Matrix на упаковках БАДов необходим специальный сканер. Обычный линейный сканер для штрихкодов не подойдет.
- Обновление программного обеспечения. Ваша товароучетная система и кассовое ПО (для розницы) должны быть совместимы с системой «Честный знак» для корректной обработки кодов и передачи данных.
Схема работы для оптовой компании выглядит следующим образом:
- Приемка товара. Поставщик формирует УПД с кодами маркировки на всю партию и отправляет его вам через ЭДО. Ваша задача – физически принять товар, выборочно или полностью отсканировать коды на упаковках и сверить их с данными в электронном документе.
- Подтверждение. Если фактические коды совпадают с указанными в УПД, вы подписываете документ своей электронной подписью. С этого момента товар числится на балансе вашей организации в системе «Честный знак».
- Отгрузка товара. При продаже товара розничной точке или другому оптовику вы формируете свой УПД, указывая в нем коды тех единиц, которые отгружаете, и отправляете его покупателю через ЭДО. После того как покупатель подпишет документ, товар спишется с вашего баланса.
Ответственность за оборот немаркированной продукции серьезная – от крупных штрафов до конфискации всего товара.
Новые правила продажи БАДов с 1 сентября 2025 года
С осени 2025 года вступает в силу федеральный закон, который вводит несколько ключевых нововведений, направленных на дальнейшее «обеление» рынка.
Ответственность маркетплейсов. Если раньше онлайн-площадки часто выступали лишь в роли витрины, перекладывая ответственность на продавца, то теперь они будут нести прямую ответственность за продажу БАДов без СГР. Это заставит маркетплейсы тщательнее проверять документы у всех селлеров и уберет с платформ большое количество сомнительной продукции. Для легальных поставщиков это позитивная новость, так как снизится недобросовестная конкуренция.
Досудебная блокировка сайтов. Роспотребнадзор получит право инициировать досудебную блокировку сайтов и страниц в социальных сетях, которые распространяют БАДы без государственной регистрации, а также продукцию с запрещенными веществами в составе. Это позволит оперативно пресекать деятельность нелегальных интернет-магазинов, не дожидаясь долгих судебных разбирательств.
Назначение БАДов врачами. Важное изменение, которое может положительно сказаться на рынке. Врачи получат законное право включать БАДы в рекомендации при назначении лечебного питания. Это не означает, что БАДы можно будет назначать для лечения болезней, но это повысит доверие потребителей к качественной продукции и откроет новые каналы для взаимодействия с медицинскими учреждениями и аптечными сетями.
Требования к розничной и онлайн-продаже
Розничная торговля биологически активными добавками разрешена в аптечных учреждениях, а также в продовольственных магазинах (в специализированных отделах, секциях или киосках) и интернет-магазинах. Продажа БАДов «с рук» или в местах, не предназначенных для торговли пищевыми продуктами, запрещена.
Для сохранения качества и безопасности продукции необходимо строго соблюдать условия хранения, установленные производителем. Основные требования:
- Температурный режим и влажность. Хранить БАДы следует в сухих, хорошо вентилируемых помещениях при температуре и влажности, указанных на потребительской упаковке.
- Защита от света. Продукция должна быть защищена от прямого воздействия солнечных лучей.
- Товарное соседство. Не допускается хранение БАДов вместе с продуктами, имеющими резкий специфический запах, а также с бытовой химией или другими непищевыми товарами.
- Оборудование. Для хранения должны использоваться специальные стеллажи, шкафы или поддоны. Хранить товар на полу запрещено.
На каждую партию продукции должны иметься сопроводительные документы, подтверждающие ее происхождение, качество и безопасность.
Как рекламировать БАДы, чтобы избежать штрафов
Реклама БАДов жестко регулируется статьей 25 Федерального закона № 38-ФЗ «О рекламе». Нарушения в этой сфере влекут за собой внушительные штрафы, особенно для юридических лиц.
В рекламе биологически активных добавок категорически запрещено:
- Создавать впечатление, что БАД является лекарственным средством или обладает лечебными свойствами.
- Ссылаться на конкретные случаи излечения людей или улучшения их здоровья в результате применения добавки.
- Содержать благодарности от потребителей.
- Побуждать к отказу от здорового питания.
- Гарантировать положительный эффект, безопасность и отсутствие побочных действий.
Любое рекламное сообщение, будь то ролик на ТВ, баннер в интернете или пост в Telegram-канале, должно сопровождаться предупреждением: «Не является лекарственным средством». Требования к его размещению и продолжительности строго регламентированы: например, в теле- и видеорекламе ему должно быть отведено не менее 5 секунд, а в печатной рекламе – не менее 10% площади.
Ответственность и штрафы за нарушения
Основные виды нарушений и предусмотренная за них ответственность.
Важно! Работа в строгом соответствии с требованиями законодательства – это не только способ избежать штрафов, но и долгосрочная инвестиция в репутацию компании. Прозрачный бизнес, предлагающий потребителю только легальный и проверенный продукт, всегда будет выигрывать в долгосрочной перспективе.
Рынок БАДов становится более цивилизованным и требовательным. Для добросовестных участников это открывает новые возможности, отсекая нелегальных конкурентов. Главное – вовремя перестроить свои бизнес-процессы и внимательно следить за всеми изменениями в нормативной базе.
Список литературы:
- Федеральный закон от 13.03.2006 N 38-ФЗ «О рекламе».
- Федеральный закон от 02.01.2000 N 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов».
- Технический регламент Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», утвержденный Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 N 880.
- Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 17.04.2003 N 50 «О введении в действие санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.3.2.1290-03».
- Постановление Правительства РФ от 29.09.2023 N 1590 «Об утверждении Правил маркировки биологически активных добавок к пище средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении биологически активных добавок к пище».
